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黨建研究
“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文獲獎作品公告
香港赛马会12生肖>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第5期

74166赛马会心水论瑟:堅決扛起防范化解
重大風險的政治責任

香港赛马会12生肖 www.klxzt.icu 陳文清

習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話,從黨和國家事業發展的戰略和全局高度,科學回答了防范化解重大風險的一系列重大理論和實踐問題,為戰勝風險挑戰、維護國家安全提供了根本遵循。我們要深入學習領會、全面貫徹落實,自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,堅決扛起防范化解重大風險的政治責任。

一、認清重大意義,增強學習貫徹習近平總書記重要講話精神的自覺性堅定性

習近平總書記重要講話將防范化解重大風險,提到前所未有的認識高度,擺在前所未有的重要位置,高瞻遠矚、統攬全局、居安思危、深謀遠慮,具有重大深遠意義。

彰顯我們黨治國理政的重大原則?!鞍捕煌?,存而不忘亡,治而不忘亂”的憂患意識,是中華民族歷經苦難、綿延不息的思想標識和精神基因。誕生于民族危亡時刻的中國共產黨,始終把憂患意識貫穿于自身奮斗歷程。從內憂外患、血雨腥風中的“星星之火”,到除舊布新、進京趕考前夕的“兩個務必”;從“開除球籍”的深沉憂思,到“殺出一條血路”的決心氣魄,我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患。增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨從歷史興替中得出的重要啟示,是我們黨由小到大、由弱到強的經驗總結,也是我們黨執政興國、續寫輝煌必須堅持的一個重大原則。習近平總書記重要講話,是這一治國理政重大原則的生動實踐,蘊含著歷經憂患、自強不息的民族精神,飽含著心憂天下、心系人民的深厚情懷,提供了戰風斗雨、開新圖強的策略方法。學習貫徹好習近平總書記重要講話,才能真正掌握我們黨戰勝一切風險、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法和工作方法,不斷提升能力本領,更好履行職責使命。

實現國家長治久安的戰略考量。國家安全是安邦定國的重要基石,是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼中國特色社會主義事業全局,統籌發展和安全兩件大事,前所未有地高度重視國家安全,多次強調要增強憂患意識、防范風險挑戰。黨的十九大報告把防范化解重大風險擺在打好三大攻堅戰的首位。在2018年省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九大精神研討班上,習近平總書記深入闡述增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之等重大問題;在今年省部級主要領導干部研討班上,習近平總書記又以防范化解重大風險作為主題進行系統闡述。習近平總書記重要講話,立足國際秩序大變局來把握國家安全規律,立足防范風險的大前提來統籌國家安全,立足我國發展的重要戰略機遇期來謀劃國家安全,是關于新時代國家安全工作的戰略設計,是推進黨和國家事業行穩致遠的方向指引。學習貫徹好習近平總書記重要講話,才能明大勢、知大局,才能居安思危、知危圖安,更好地維護和塑造新時代國家安全。

護航實現民族復興的迫切需要。防范化解重大風險,是實現中華民族偉大復興歷史進程中必須面對的課題、必須答好的答卷。當今世界正面臨百年未有之大變局,引發百年未有之不確定因素,東西矛盾、南北矛盾,包括精英與草根間的“上下”矛盾、激進與保守間的“左右”矛盾多重疊加;我國國內大局總體穩定,處于近代以來最好的發展時期,也進入“船到中流、人到半山”的關鍵階段,各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。如果發生重大風險又扛不住,國家安全就可能面臨重大威脅,民族復興進程就可能被迫中斷。習近平總書記重要講話,著眼百年大黨歷史使命,立足民族復興千秋偉業,以如履薄冰的高度警惕,深刻論述為什么要防范化解風險、防范化解哪些風險、如何防范化解風險等重大問題,充分體現了我們黨對風險的預判力和把控力,為全黨同志上了居安思危的重要一課。學習貫徹好習近平總書記重要講話,才能做好防范化解重大風險的萬全準備和斗爭應對,下好先手棋、打好主動仗,確保民族復興進程不被遲滯或中斷。

二、領會精神實質,牢牢把握習近平總書記重要講話的科學內涵

學習貫徹好習近平總書記重要講話精神,必須準確領會精髓要義,把握科學內涵和工作要求,切實用講話精神統一思想、提高認識、武裝頭腦。

深入把握擔當政治責任的工作要求。習近平總書記指出,防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責,大家要堅持守土有責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做實做細做好。這一重要論述,鮮明指出了各級黨委政府承擔防范化解重大風險的主體責任,深刻蘊含了各級領導干部要增強責任意識、發揮領導作用、擔負工作責任、層層傳遞壓力的內涵指向。要堅決落實習近平總書記要求,自覺把職責使命扛在肩上,把政治責任體現在狠抓落實上,把擔當精神體現到各項工作中。

深入把握強化風險意識的工作要求。習近平總書記指出,要強化風險意識,常觀大勢、常思大局,著力防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨建等領域苗頭風險,見微知著,未雨綢繆,努力將矛盾消解于未然,將風險化解于無形。這一重要論述,深刻揭示了當前面臨的主要風險、突出特點、形成機制、傳導演化規律,明確提出了及時應對處置化解的目標要求。要堅決落實習近平總書記要求,堅持底線思維,緊跟形勢發展變化,及早研判,做好預案,牢牢掌握工作主動權。

深入把握提高防范化解風險能力的工作要求。習近平總書記指出,要加強理論修養,學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,深入學習馬克思主義基本理論,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力。這一重要論述,指明了防范化解風險能力的本質,提供了增強本領、防控風險的科學指引。要堅決落實習近平總書記要求,大力提高防范洞察、駕馭遏制風險的能力,全力以赴防風險、保穩定、護安全。

深入把握永葆斗爭精神的工作要求。習近平總書記指出,要有充沛頑強的斗爭精神,領導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領,特別是年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,應對好每一場重大風險挑戰。這一重要論述,明確了廣大干部面對風險挑戰應有的精神狀態和專業素養。要堅決落實習近平總書記要求,弘揚斗爭精神,勇于擔當作為,時刻保持箭在弦上的戰斗姿態,堅決同一切危害國家安全的行為作斗爭。

深入把握健全風險防控機制的工作要求。習近平總書記指出,要完善風險防控機制,建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制,主動加強協調配合,堅持一級抓一級、層層抓落實。這一重要論述,鮮明指出了健全風險防控機制的重大意義,是關于履行防范化解風險責任的實踐指引。要堅決落實習近平總書記要求,通過完善體制機制把風險防控要求落實到每個部門、每個崗位、每個工作環節,確保防范化解重大風險工作抓常抓細抓實。

三、擔當政治責任,全力以赴打好防范化解重大風險攻堅戰

習近平總書記強調,前進的道路不可能一帆風順,越是前景光明,越是要增強憂患意識,做到居安思危。要切實增強責任感和使命感,全力以赴防范化解重大風險,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

進一步以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝起來。要常學常新、細照篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要堅決貫徹黨中央各項重大決策部署,毫不動搖地把黨的絕對領導貫穿工作各方面、全過程。要牢牢把握黨和國家事業發展的大方向、大原則、大戰略,自覺把“兩個維護”落實到投身偉大斗爭的具體工作中,體現在防范化解風險的實際行動上,切實增強維護意識,堅定維護行動,提高維護能力,確保維護效果。

全面深入貫徹落實總體國家安全觀。總體國家安全觀,是維護和塑造中國特色大國安全的行動指南。要全面深入學習貫徹總體國家安全觀,準確把握中國特色國家安全的價值理念、工作思路、機制路徑,堅持以總體國家安全觀為指導,走中國特色國家安全道路。要統籌推進政治、經濟、科技、網絡、社會等各重點領域國家安全工作,嚴防各種風險集聚交匯,守住不發生系統性風險的底線。要加強對國家安全形勢的跟蹤研判,加強國家安全領域的戰略運籌與謀篇布局,更加積極主動地維護塑造于我有利的內外安全環境,切實維護國家主權、安全和發展利益。

大力提高防范化解重大風險的能力。駕馭風險本領是我們黨必須增強的重要執政本領。要對照習近平總書記的要求,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,認真查找防控能力上的不足,抓緊補短板、強弱項。要堅持不懈加強理論修養,運用科學世界觀方法論認識問題、分析問題、解決問題,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。要強化底線思維,充分估計困難和挑戰,從最壞處準備,爭取最好的結果。要主動識別和化解風險,敏銳把握風險轉化、傳染、聯動規律,全面掌握風險的類型和管理化解的具體方法,力求在亂象中趨利避害,在斗爭中掌握主動。

弘揚奮力擔當、一往無前的戰斗精神。社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有斗爭,斗爭是解決一切矛盾和問題的重要手段。要永葆充沛頑強的斗爭精神,著力增強斗爭意識、斗爭魄力、斗爭本領,堅決預防、克服一切“軟骨病”“恐懼癥”“無能癥”,以擔當作為的實際行動,做疾風勁草、當烈火真金。要推進專業化建設,以教育培訓強保障,以改革創新增動力,以現代科技作支撐,推動工作更加符合規律性、體現專業性,更加適應新的偉大斗爭需要。要勇于到重大斗爭一線真刀真槍磨礪,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提升應對處置各種風險的能力,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,戰勝一切可能威脅國家安全和社會穩定的風險挑戰。

擔當防范化解重大風險的政治責任。要認真落實國家安全責任制,有力肩負防控風險職責,健全風險防控體系,完善防控協同工作機制,制定工作分工方案,把責任層層分解落實到每個單位、每個崗位、每一名干部,各司其職抓好落實。領導干部要挺身而出、靠前指揮,加強組織領導和督促檢查,始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀?!筆錄?;既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰,力爭各種風險隱患及時發現、全面管控、有效應對,堅決捍衛中華民族偉大復興的歷史進程,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責使命。

(作者為中央國安辦副主任、國家安全部部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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