首頁|領導關懷
黨建研究
“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文獲獎作品公告
香港赛马会12生肖>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第5期

香港赛马会工资:充分發揮農村基層黨組織領導作用 
大力發展壯大村級集體經濟

香港赛马会12生肖 www.klxzt.icu 中共黑龍江省委組織部

近年來,黑龍江省把發展壯大村級集體經濟作為提升農村基層黨組織組織力、推動脫貧攻堅和鄉村振興的“牛鼻子”工程,拿出硬招實招,投入真金白銀,大力推動集體經濟發展。對比3年前,全省行政村中空殼村減少至758個,降幅達42.5%。經營性收入10萬元以上的村增加至4494個,增幅達39.4%。

健全領導機制、統籌協調推進,凝聚推動村級集體經濟發展整體合力。一是突出目標抓規劃引領。省委出臺《全省農村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃》,明確到2020年消除空殼村,年經營性收入10萬元以上的村達到60%以上。推動市縣鄉村逐級編制發展壯大村級集體經濟規劃和方案,由組織部門備案作為督促考核的重要依據,構建省市有規劃、縣鄉有方案,上下貫通、協同推進格局。二是突出實績抓責任考核。把村級集體經濟發展情況納入各市(地)委黨建目標責任制考核,作為基層黨建述職評議考核的必述內容和常委點評重要內容。三是突出示范抓現場推進。連續3年召開全省發展壯大村級集體經濟現場會,一年一定進度,一年選樹一批典型,定標引路大力推動。從各級機關和企事業單位累計選派第一書記6380人、駐村扶貧干部10925人,幫助謀劃強村富民產業項目1593個,帶動2143個村集體增收。四是突出精準抓政策扶持。牽頭出臺《關于扶持村級集體經濟發展的若干意見》,在財政、土地、金融、稅費減免等方面給予政策支持。協調財政部門整合資金,重點扶持黨組織戰斗力強的村發展生產經營、異地置業、鄉村旅游等8類集體經濟項目。近3年共扶持符合條件村1295個,增加村集體經濟收入6200多萬元。

建強戰斗堡壘、發揮組織優勢,把黨員群眾攏在一起抱團發展壯大村級集體經濟。一是大力選育引領集體經濟發展的帶頭人隊伍。注重發揮村黨組織書記“領頭羊”作用,著力建設奉獻意識強、帶富能力強的“雙強型”村黨組織書記隊伍。目前,全省村黨組織書記中致富帶頭人、返鄉創業人員5142人,占總數的57.3%。每年分批組織黨組織書記到先進地區學習觀摩。集中評選出108名帶動集體經濟發展的全省“百名好支書”,并讓他們進鄉鎮班子或聘為事業編制人員,激勵廣大村干部新擔當新作為。二是積極探索以村黨組織為主導的多元化發展路徑。引導村黨組織抓住農村土地確權重大機遇,對確權后新增資源,區分情況納入集體資源管理實行有償使用。牡丹江市堅持整市推進,全市887個村共收繳新增地源承包費9000多萬元。引導村黨組織領辦創辦新型農業經營主體獲取收益。五常市二河鄉新莊村推行“黨支部+合作社”模式,村集體每年收入都在20萬元以上。引導村黨組織牽頭引進非農資本,參與村級集體經濟發展。雞西市總結推廣“富村十八法”和“金雞歸巢”計劃,吸引本市籍企業家投資興業,落地項目180個,帶動村集體增收1100多萬元。三是努力構建村集體與群眾利益共同體。建立健全集體經濟利益分配機制,讓群眾共享發展紅利。方正縣作為國家首批農村集體資產股份權能改革試點,全縣67個村全部成立股份經濟合作社,將集體股權量化到人頭,村集體和社員按照三七比例分紅,2018年農民分紅1108.1萬元。甘南縣興十四村黨委始終堅持以統帶分,全村土地由村辦企業統一經營按戶分紅,村集體年經營性收入5000多萬元,村民年均收入7.2萬元,全部住上別墅、納入社保。

堅持底線思維、防范化解風險,確保村級集體經濟健康可持續發展。一是大力推進村黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人。從制度設計上強化村黨組織領導作用,明確推行黨組織與集體經濟組織負責人“一人兼”,做到凡是村級集體經濟重要事項,必須經村黨組織研究討論。目前,全省6774個村集體經濟組織中村黨組織書記兼任負責人的5128人,占總數的75.7%。二是遵照市場經濟規律規避發展風險。引導建立經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟運營新機制。肇東市里木店鎮永豐村黨支部組織村民興辦裕村香米業有限公司,規模經營土地、合作發展企業,走出一條效率優先、風險共擔、利益均沾的發展之路,村集體每年分紅25萬元左右。三是全面加強村集體“三資”監督管理。協調農業農村、審計等部門,強化村級財務定期審計、專項審計,發揮村務監督委員會作用,定期對集體經濟賬目開展檢查審核。去年審計部門對全省70個市、區,3264個村集體資產資源資金管理情況進行了專項審計,發現并解決集體資金賬外私存使用、土地承包費用應收未收等問題,追繳機動地承包費3800多萬元。

(責編:段晨茜、閆妍)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制