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香港赛马会12生肖>>《黨建研究》雜志>>2019年>>第3期

香港赛马会141期:拓寬用人視野 激發干部人才隊伍活力

香港赛马会12生肖 www.klxzt.icu 李元平

治黨治國之要,首在選人用人。新時代黨的組織路線明確提出,要著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才。習近平總書記強調,要打開視野、不拘一格,把干部隊伍和各方面人才作用充分發揮出來。組織部門作為黨委管干部、管人才的重要職能部門,在選人用人上必須以更加寬廣的視野、更加博大的胸懷、更加擔當的氣魄,不斷推出遵循干部成長規律和人才流動規律的新舉措,為各類干部人才施展才能、實現事業夢想搭建更加廣闊的舞臺,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強組織保障。

一、堅持五湖四海,用全局的視野統籌配置干部隊伍資源

在選人用人上,是堅持五湖四海、任人唯賢,還是任人唯親,拉山頭,搞小圈子、小團伙,是區分馬克思主義政黨與非馬克思主義政黨的重要標準。恩格斯曾對巴枯寧為奪取國際工人協會領導權而大搞宗派活動的惡劣行徑進行過嚴肅批評:“假如協會成了宗派,那它就會滅亡”。毛澤東在《為人民服務》中指出:“我們都是來自五湖四海,為了一個共同的革命目標,走到一起來了?!蔽搴暮?、任人唯賢,是我們黨選人用人的根本原則,也是我們黨能夠廣泛凝聚優秀人才的根本所在。正是靠著五湖四海、任人唯賢,源源不斷地培養、吸引造就了大批優秀人才,我們黨和黨領導的事業才生生不息、蓬勃發展。

前幾年,受王三運、虞海燕等人的惡劣影響,甘肅省政治生態受到污染,一些地方干部中拉山頭、搞團團伙伙、培植個人勢力等問題十分突出,挫傷了干部人才的積極性,干部人才對經濟社會發展的引領和支撐作用受到嚴重制約。甘肅省第十三次黨代會以來,新一屆省委堅決肅清王三運、虞海燕等人的惡劣影響,對王三運任職期間提拔使用的干部作了大起底,對有問題的干部全部予以調整處理,著力凈化和修復政治生態,努力營造風清氣正的選人用人環境。歷史和實踐證明,五湖四海、任人唯賢的原則什么時候堅持得好,什么時候就人才云集、心齊氣順、事業興旺;什么地方堅持得好,什么地方就人才輩出、風清氣正、發展迅速。

堅持五湖四海、任人唯賢,就是要放眼各個領域、各條戰線,防止以部門、地域、單位劃線用干部;放眼基層和生產一線,防止只盯著關鍵崗位、要害崗位用干部;放眼長期默默無聞、與外界接觸面窄的崗位,防止踏實干事的干部吃苦又吃虧。要著眼近期需求和長遠戰略需要,統籌使用整個干部人才隊伍資源,科學謀劃、及早安排,把長計劃與短安排結合起來,分階段組織實施,不能等換屆來臨、等崗位空缺才來扒拉人頭,切實防止急用現找、拔苗助長的問題,努力使各級領導班子整體功能適應地方發展需要、單位核心職能、企業主營業務。要保持有敢為事業選人才的立場、勇氣和魄力,摒棄選人用人上的“老好人”思想,不怕得罪人,不搞平衡照顧,不拿原則做交易,不以私情廢公事,堅決防止以個人親疏好惡劃線、以地域行業劃線,堅決防止拉山頭,搞小圈子、小團伙。

二、堅持以德為先,用講政治的視野選用忠誠干凈擔當的人

堅持德才兼備、以德為先,是我們黨一貫的選人用人標準。在長期革命、建設和改革實踐中,我們黨始終強調選人用人要堅持德才兼備,把德放在首要位置。毛澤東早在1957年就指出,政治是首要的,是第一位的,各行各業的干部要又紅又專。習近平總書記強調,要嚴把德才標準。德包括政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等,干部在這些方面都要過硬,最重要的是政治品德要過得硬。新一屆甘肅省委堅持德才兼備、以德為先,突出政治標準選干部配班子,選拔了一批忠誠干凈擔當的干部。同時,嚴肅查處政治上發生蛻變,當面喊忠誠擁護,背后離心離德,惡性難改的“兩面人”,堅決把有“硬傷”的干部排除在外。

樹立正確用人導向,匡正用人不正之風,必須堅持以德為先,旗幟鮮明講政治。堅持以德為先,就是要突出政治標準,把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,是否樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,是否全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,作為衡量干部的第一標準。要突出政治考察,通過日常了解、調研談話、“凡提四必”、年度考核、民主生活會等手段,認真分析研判、核實甄別,由表及里、去偽存真,從事實、事例中見人見思想見境界,真正把干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律考察識別出來。要突出政治吸納,切實發揮黨管人才的政治優勢和資源優勢,通過創新體制機制、優化政策體系、提升服務環境等一系列相關配套措施,為人才提供更多發展機遇和空間;加大在各類人才中發展黨員力度,積極引導他們向黨組織靠攏,提升各類優秀人才對黨組織的認同感和歸屬感。

三、堅持以事擇人,用事業為上的視野把合適的人放在最合適的崗位

選人用人,為的是干事創業。習近平總書記多次強調,選人用人要堅持事業為上,以事擇人、人崗相適,做到事業發展需要什么樣的人就用什么樣的人,什么樣的人最合適就選什么樣的人。應當說,選干部要以事業發展、工作需要為上,這是毋庸置疑的。但一個時期以來,有的地方和單位在這方面還存在模糊認識,不是考慮“該用誰”,而是考慮“誰該用”,既沒有把干部使用好,又阻礙了事業發展,這是對黨和人民極不負責任的表現。

甘肅作為欠發達省份,打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、綠色發展崛起、力促經濟企穩回升、維護民族團結、保持社會穩定的任務非常艱巨,需要一大批優秀干部人才攻堅克難,必須堅持事業為上,建立健全以事擇人、人崗相適的選拔任用體系,著力營造廣納天下英才的良好氛圍。堅持事業為上,就是要牢固樹立黨的事業第一、人民利益第一、工作需要第一的用人理念,把事業發展、工作需要、崗位要求與合理培養干部、促進干部健康成長、充分調動廣大干部積極性有機結合起來,做到依崗選人、以事擇人、優中選適。要強化黨組織領導和把關作用,把能不能扛事、愿不愿做事、會不會干事作為識別使用干部的重要依據,根據干部一貫表現、人事相宜等情況,歷史地、全面地、辯證地評價干部,綜合比較干部的工作經歷、工作閱歷、工作崗位、工作成效,從符合條件的人選中看誰更優秀、更合適。要按照高素質專業化的要求,重視選拔具有專業素養的干部人才,不簡單看學過什么,干過什么,分管過什么,更要看干成了哪些事,干得怎么樣,管得好不好,對工作能不能準確說清楚,從做出的實績、各方面評價來判斷干部到底懂不懂、專不專、行不行,把最合適的人選放到合適的崗位。

四、堅持基層導向,用實踐的視野在重大斗爭中發現識別干部人才

習近平總書記強調,要多選一些在重大斗爭中經受磨礪的干部,同時要讓沒有實踐經歷的干部到重大斗爭中經受鍛煉。中國革命的偉大實踐證明,我們黨的老一輩無產階級革命家,他們很多革命經驗和豐富的領導藝術都是在長期的革命和建設實踐過程中積累形成的,因此中國特色社會主義事業可靠接班人,必然產生于新時代社會主義建設的偉大實踐之中。

2018年以來,新一屆甘肅省委認真踐行習近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”“三個警醒懲戒”用人導向,選拔一批熟悉農業、脫貧、水利和產業發展等方面干部充實到市州黨政領導班子,調整配備市州黨政領導班子成員25人;把脫貧攻堅實績作為選拔使用干部的重要依據,對各方面表現特別優秀、實績特別突出的大膽提拔使用,對工作不力、貽誤戰機的堅決調整,樹立了實干擔當的鮮明導向。

堅持基層導向,就是要按照干部人才在基層培養、在基層成長、從基層選拔的原則,對那些看得準、有潛力、有發展前途的干部人才,下決心把他們放到經濟建設主戰場去經受鍛煉,多墩墩苗、多“接地氣”,但不能把基層鍛煉搞成簡單的混經歷、鍍鍍金。要把實踐鍛煉作為培養選拔優秀干部人才的主渠道,注重在基層一線和脫貧攻堅主戰場發現識別干部人才,選拔熟悉現代產業發展、“三農”工作、新型城鎮化建設、生態文明建設等工作的干部人才,能夠打好三大攻堅戰的干部人才,優化領導班子和干部隊伍知識結構、能力結構、專業結構。要通過聯系服務、搭建平臺、項目扶持、資金保障、定向培養、政策支持等方式,用重點人才項目吸引人才、集聚人才,用好的政策服務留住人才、用好人才,鼓勵和引導各類人才向基層一線、改革前沿流動。

五、堅持破除壁壘,用改革的視野優化干部人才體制機制

習近平總書記站在贏得國際競爭主動、實現民族復興的戰略高度,強調要堅持黨管干部、黨管人才原則,強化政治吸納和政治引領,確立人才引領發展的戰略地位,明確了深化人才體制機制改革的重點任務。這些重要思想,深刻回答了新時代人才發展的重大理論和實踐問題,充分體現了黨的人才工作方略、人才第一的科學定位、吸納包容的政治胸懷、破立并舉的改革精神,把馬克思主義人才觀推進到新的時代高度,為我們做好新時代選人用人工作提供了強大思想武器、行動指南。

2018年以來,甘肅省針對干部隊伍老化、結構不合理問題比較突出,企事業單位和黨政機關干部交流力度還不夠大,制約人才發展的體制機制障礙尚未完全破除,人才對經濟社會發展支撐不明顯等問題,大力選拔使用優秀年輕干部,提出了今后5到10年乃至更長時期的目標措施,全年提拔44名70后廳級干部補充到各級領導班子,占提拔干部總數的19.56%,省管廳級干部平均年齡下降1.36歲;牢固樹立“因人定崗、量身定制”的干部人才服務保障理念,下功夫破除各部門在人才方面的體制機制障礙,完善高層次人才培養扶持、急需緊缺人才引進使用、創新創業人才評價激勵、吸引儲備人才生活保障、人才貢獻表彰獎勵等五個方面政策措施,干部人才干事創業的積極性得到進一步激發。

堅持破除壁壘,就是要努力打破部門、系統、體制限制,實行“走出去”與“引進來”相結合的選人用人原則,跳出政府部門選經濟類人才、黨務部門選黨務干部的思維定式,擴大黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍之間特別是黨政干部與其他系統干部之間的交流。要著眼給用人主體放權、為人才松綁,下功夫打通堵點、疏通結點,對急需緊缺人才賦予用人主體更大的自主權,開辟人才引進“綠色通道”,打破戶籍、學歷、身份、人事關系等制約,對高校、科研院所和醫療單位引進高層次人才,由事前審批改為事后備案,實行按需研究、一事一辦、即時辦理,大力營造尊重人才、求賢若渴的良好環境。要深化支持人才創新創業“放管服”改革,堅決克服部門之間人才政策相互脫節、相互掣肘,推動人才管理職能部門簡政放權,消除對用人單位的過度干預,重點解決好管得太多、管得太嚴、管得太死等突出問題,有效解決“程序打捆”和“中梗阻”問題。

(作者為中共甘肅省委常委、組織部長)

(責編:段晨茜、閆妍)

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