首頁|黨建研究簡介|領導關懷
黨建研究
《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
香港赛马会12生肖>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第4期

香港赛马会六合彩官网网站:完善制度激勵干部擔當作為

香港赛马会12生肖 www.klxzt.icu 黃雅麗

全國組織部長會議強調,從嚴管理監督干部,要注重同正向激勵相結合,調動和?;ず酶剎扛墑麓匆檔幕?。這既旗幟鮮明地為實干者撐腰打氣,又為組織部門如何樹立正確用人導向,激勵干部敢于擔當、積極作為提出了重要課題。為此,呼和浩特市著眼于營造一心一意干事業,全力以赴促發展的良好干事創業氛圍,出臺了領導干部激勵引導、能上能下、容錯糾錯三項制度,著力解決干部不敢擔當、為官不為的問題,進一步激發干部隊伍活力,推動廣大干部在改革發展主戰場建功立業。

強化激勵引導,讓干部鼓足干勁“跑起來”。大量事實表明,一個地方的干部心氣高、干勁足、敢擔當,這個地方的工作就能有聲有色、生氣勃勃,就能夠不斷開創新局面。習近平總書記考察內蒙古時強調:“干事創業就要像蒙古馬那樣,有一種吃苦耐勞、一往無前的精神?!鋇鼻?,呼和浩特市正處在全面實施“十三五”規劃、全面建成小康社會的關鍵時期。打造更具活力更為美麗更加和諧的草原青城,迫切需要一大批面對矛盾和困難敢于迎難而上、面對職責和任務敢于擔當作為的好干部,需要廣大干部弘揚“蒙古馬精神”,以跑起來奔目標的勁頭干事創業。為此,市委出臺了激勵引導干部敢于擔當攻堅克難的暫行辦法,從集體和干部個人兩個層面,明確了考核考評激勵、表彰獎勵激勵、職數編制激勵、選拔任用激勵、考評表揚激勵、實踐鍛煉激勵、教育培訓激勵、關心愛護激勵8種激勵方式。一方面,加強集體激勵,讓班子更好地發揮整體功能。注重發揮好考核的“指揮棒”和“風向標”作用,把對領導班子的年度考核結果,作為評優評先、獎勵的重要依據;對推進重大項目、重點工作措施有力、成效顯著的市直部門,市委、市政府適時進行通報表揚,同時在年度綜合考評中給予加分;按照控制總量、盤活存量、有增有減的原則,通過在全市總量內統籌調劑等辦法,對完成工作任務好、實績突出的地方或部門給予職數編制傾斜,進行激勵引導。另一方面,加強個人激勵,讓干部提升擔當的內在動力。對在基層一線埋頭苦干、大膽負責、敢于碰硬、表現突出的優秀干部,優先選拔進旗(縣、區)或市直單位領導班子;對優秀年輕干部和后備干部,大膽放到重要部門(地方)和關鍵崗位使用;對于敢于擔當、攻堅克難、業績突出的干部,有計劃地通過掛職鍛煉、交流輪崗等方式重點培養;定期開展優秀共產黨員、先進基層黨組織書記、優秀領導干部等評選活動,不斷挖掘身邊先進典型,通過各類媒體宣傳、推廣;對一心一意干事業,工作認真負責的干部,在政策允許的范圍內給予關懷激勵。

推進能上能下,讓干部主動作為“緊起來”。推動干部能上能下,關鍵在“下”。對無所作為、工作不力干部的縱容,就是對真抓實干、敢于擔當干部的一種傷害。中央出臺的《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》,從制度頂層設計出發,進一步完善了從嚴管理干部制度體系,打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”,讓組織部門有了選好干部配強班子的制度遵循。貫徹落實中央要求,就是要強化制度建設,規定“下”的標準,明確“下”的情形,拓展“下”的渠道,形成剛性約束。一是以“下”的壓力激發“進”的動力。管理監督不嚴、問責壓力不夠,是一些黨員干部為官不為的重要原因。為進一步激發干部內生動力,市委結合實際,出臺了推進領導干部能上能下實施細則(試行)。在中央關于推進干部能上能下規定的基礎上,重點對問責追究、不適宜擔任現職干部調整方面進行了細化補充,提出了34項具體規定,既有定性要求,也有量化指標,切實加強對干部“下”的認定,做到了對那些庸官、懶官、太平官真正亮劍。二是貴在“下”得精準。隨著自上而下制度體系的不斷完善,“下”的情形中,干部到齡免職(退休)、任期屆滿離任和任內調整、問責追究、違紀違法方面的依據已經非常明確。目前,調整不適宜擔任現職干部是“下”的重點和難點。在現實工作中有這么一種情況,有的干部基本素質不差,也有一些工作實績,但就是與敢于擔當、搶抓機遇的要求差了很大一截,在現任崗位上還不“夠格”。這樣的干部,需要我們把功夫下在平時,準確認定“下”的情形,科學精準識人,確保讓干部“下”得服氣。三是“下”的目的并非處理干部。實現干部“能下”“真下”,不是為了懲戒處分哪個干部,也不會對“下”的干部“一棍子打死”“一下了之”,而是要建立優勝劣汰、合理配置、激發全體干部干事創業積極性的新機制。有的干部“下”,不只是因為能力不足,還有人崗相適的問題。在這個崗位不合適,可能在其他崗位就如魚得水。所以,“下”還要區別情況,對那些基本素質好的干部,要揚長避短、用其所長,合理安排工作崗位。同時,要完善“下”之后的管理機制,有針對性地加強教育管理。影響期滿后,對經考察并綜合德才表現、工作實績與工作需要等各方面研判符合任職條件的,應及時提拔任用。

注重容錯糾錯,讓干部甩開膀子“干起來”。市委認真貫徹落實習近平總書記提出的“三個區分開來”的重要指示精神,出臺了黨政干部容錯糾錯實施辦法,明確區分干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為;上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為;為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為,大力營造勇于改革、敢于創新、允許試錯、寬容失敗的社會氛圍。首先,容錯糾錯要合理界定條件。對干部容錯免責,核心是要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限。對在落實黨委、政府決策部署中,出現工作失誤和偏差,但有過民主決策程序且積極主動消除影響或挽回損失的;在推動重大項目、重點工作中,因大膽履職出現一定失誤或引發矛盾的;在服務企業、服務群眾中,因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查時出現一定失誤或偏差但能積極整改的;在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因突破常規和慣例,勇于破除阻礙、觸及固有利益引發信訪問題的等12種容錯情形,準確把握政策界限,?;じ母镎?、鼓勵探索者、寬容失誤者,讓那些敢破敢立、敢闖敢試的干部心無旁騖謀改革、甩開膀子干事業。其次,容錯糾錯要“容”更要“糾”。容錯是手段,糾錯是目的。要把對黨的事業負責與對干部本人負責統一起來,既?;ず酶剎康母墑氯惹?,又要通過提醒反饋等方式,對存在過錯或失誤的單位或個人采取整改、追責等措施,及時中止錯誤,指出存在問題,認真分析根源,明確改進方向,避免重蹈覆轍。再次,容錯糾錯不是縱容犯錯。容錯必須講原則,守底線,對于國家明令禁止后仍然有規不依的、打著改革創新旗號謀取私利的、嚴重阻礙改革發展和損害群眾利益并造成惡劣社會影響的,不僅不能容錯,還要嚴格追究責任。堅決防止激勵變縱容、?;け潯踴?,防止容錯成為違紀違法的“擋箭牌”。

(作者為中共呼和浩特市委常委、組織部長)

(責編:沈王一、王金雪)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制