首頁|黨建研究簡介|領導關懷
黨建研究
《黨建研究》《黨建研究內參》2018年征訂啟事   "學習宣傳貫徹黨的十九大精神"主題征文啟事
香港赛马会12生肖>>《黨建研究》雜志>>2017年>>第2期

如何下载香港赛马会:以科學思維和方法提升基層黨建工作水平

香港赛马会12生肖 www.klxzt.icu 李暉

近年來,湖南省永州市立足實際,科學運用問題思維、開放思維、創新思維、融合思維,著力提升基層黨建工作水平,使基層黨建工作釋放出了強大的戰斗力和凝聚力。

運用問題思維補短板。隨著改革步入深水區,新情況新問題對基層黨建工作提出了新的要求。運用問題思維查找基層黨建薄弱環節、補足短板,才能有的放矢、把握主動,發揮好基層黨建的龍頭引領作用。一是對照“鏡子”梳,解決基層黨建“虛化”的問題。市委和全市各級黨組織在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中,按照牢固樹立“四個意識”的標準,對照從嚴治黨的要求,通過自己找、主動查、群眾提,從嚴從實查找各級黨組織特別是主要負責同志對基層黨建認識不深、看得不重、抓得不實、問責不嚴等問題,旗幟鮮明地提出“抓黨建就是講看齊、抓黨建就是促發展、抓黨建就是惠民生、抓黨建就是強根基”等理念,教育和引導各級黨組織和黨員領導干部真正把黨建作為最大的政績來抓,增強責任意識,筑牢思想根基。二是沉到一線查,解決基層黨建“弱化”的問題?!爸萋┱咴謨釹?,知政失者在草野”。市委印發在全市開展10項基層黨建工作大排查的實施方案,組織全市各級黨組織圍繞黨員組織關系排查、黨組織軟弱渙散、黨內政治生活不正常等基層黨建方面存在的突出問題,采取全面自查、組織排查、重點抽查、信訪核查、輿情監查、專項調查6條渠道,集中3個月的時間開展大排查,摸清了底數、找準了問題、列出了整改清單,并就如何破解查擺出來的“弱化”問題,拿出切實可行的“靈丹妙藥”。三是異地交叉學,解決基層黨建“僵化”的問題?!安皇堵秸婷婺?,只緣身在此山中”。由于一段時間以來對基層黨建重視不夠,大部分基層黨務骨干抓黨建的思想僵化、思路不清、辦法不多,滿足于應付檢查、就事論事,黨建工作缺乏創新、缺乏活力、缺乏實效。為解決這個問題,我們把基層黨建工作分為隊伍建設、平臺建設、制度建設等重點課題,分別由不同的縣區和單位進行探索創新、示范引領,在此基礎上,組織黨務骨干異地交叉學習,互相借鑒、共同提高,以點帶面推動基層黨建平衡發展。

運用開放思維提層次。“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域?!被愕辰üぷ饕迪滯黃?、提升水平,必須樹立開放思維,轉變思維定勢,突破狹隘眼界。一是構建大黨建工作格局。打破就黨建抓黨建、封閉運行的“自我循環體系”,主動融入黨委中心工作,充分發揮黨建引領作用,從大局來把握方向、搞好統籌、整合力量。如,在全市街道社區全面推行“街道大工委”制和“社區兼職委員”制,實現共駐共建共享。二是走出去培訓黨務骨干。實行“請進來”與“走出去”相結合、理論學習與現場教學相結合,每年在北京大學、浙江大學等高校舉辦“執行力+”等專題研修班。2016年共組織300余名鄉鎮黨委書記、村主要干部參加培訓,極大地開闊了基層干部的視野。三是從嚴管理“關鍵少數”。用對一個人,就能帶好一個村;用錯一個人,就會搞亂一個村。為解決農村黨組織書記不愿干、選不出、不會干等問題,市委出臺了關于農村黨組織書記管理的意見及試點工作方案。在選任范圍上,推行“四個一批”,即從市直、縣直和鄉鎮機關事業單位的黨員干部中選聘一批;從新考錄鄉鎮公務員中下沉一批;從機關事業單位退休人員和退居二線的黨員領導干部中選擇一批;從現任優秀村干部中遴選一批。在任職方式上,突破傳統模式,打破身份、行業和地域界限。同時,注重抓好待遇保障和規范管理等配套工作。2016年市委在100個建檔立卡貧困村、軟弱渙散整治村進行試點,2017年進一步擴大試點范圍。

運用創新思維激活力。創新是基層黨建發展的不竭動力和源泉,抓基層黨建工作,要敢于創新、善于創新、有效創新。一是創新思路方法,強化思維轉向。推動基層黨建逐步實現“四個轉變”,即從管理到服務轉變,建設服務型黨組織,堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員;從封閉到開放轉變,敞開大門抓黨建,實現群眾對基層黨建工作全程參與、評價、考核;從虛化向務實轉變,實現基層黨建工作從“虛功虛做”到“虛功實做”、再到“實功實做”;從傳統手段到綜合運用現代傳媒和信息手段轉變,實現基層黨建工作信息化水平的提升。二是創新體制機制,強化管理轉軌。如,針對農村基層治理難以持久、缺乏公信力的問題,我們創新農村基層治理機制,推行 “135”治理模式,即強化村黨組織這一領導核心,充分發揮村民委員會、村民議事會、村務監督委員會3個組織的作用,落實崗位承諾、村干部值班和周例會、為民服務全程代理、黨員管理積分、“四議兩公開”等5項制度,并抓好跟蹤問效,黨員干部普遍感到體制順了、效率高了。三是創新工作載體,強化平臺轉型。如,積極探索流動黨員“異地管理”模式,在全省率先組建了首個跨省駐外流動黨支部,并全面推開。目前,全市共在外建立流動黨員黨組織105個,其中黨(工)委4個、黨總支2個、黨支部99個。為強化黨組織書記抓黨建的責任,我們利用市內主流媒體開辟“書記訪談”專欄,組織縣區委書記和市直部門黨組織書記曬基層黨建工作問題清單,接受群眾監督,倒逼整改落實。為解決黨員教育不經常、不正常的問題,我們在充分運用“共產黨員e信通”、共產黨員微信、易信等載體的同時,建設了覆蓋全市的“黨務通”信息管理系統,全面推進智慧黨建。

運用融合思維增實效。面對新時期基層工作包羅萬象的新態勢、新變化,運用“海綿”般的融合思維,可以起到“四兩撥千斤”的效果。我們探索以“黨建+”為載體的黨建工作與中心工作融合新模式,推動了各項工作的開展。一是全面推進“黨建+發展”,引領發展方向。堅持黨管干部原則,在經濟社會發展主戰場上選賢任能,用最優秀的干部人才隊伍為經濟社會發展保駕護航。市委對全市黨員干部實行執行力卡管理,實行分類量化評分,考核結果作為干部選拔任用、評優評先、獎優罰劣的重要依據。2016年以來,將27名實績突出、執行力強、群眾認可的干部提拔到重要崗位擔任正職;12名執行力強的優秀鄉鎮黨委書記提拔到縣區或市直單位擔任領導職務;對4名執行力考評排名靠后的正職進行了調整,其中3名被調整到副職崗位。二是深入推進“黨建+治理”,提升治理水平?;蔥碌匙櫓諫縝?、農村、經濟組織、社會組織等領域和離退休干部職工中的設置方式,將黨建工作陣地與社區(農村)網格化機構設置、服務平臺建設等結合起來,把村級組織活動場所打造為集村務服務、政務服務、公共服務、社會服務、電商服務等于一體的綜合性服務陣地。三是加快推進“黨建+民生”,共享發展成果。建立“民生普惠”機制,推動廣大黨員干部結對幫扶、鄉鎮干部駐村普遍聯系群眾、黨代表聯系服務群眾,為民生事業發展提供組織保障。堅持黨建引領促脫貧攻堅,完善各級領導班子成員直接聯系貧困村、貧困戶制度,讓貧困群眾分享改革發展紅利。在堅持黨建引領促扶貧攻堅上,實現基層黨建與精準扶貧、美麗鄉村建設在目標、責任、項目和機制等方面的深度融合。

(作者為中共湖南省永州市委書記)

(責編:沈王一、王金雪)

重要文章

京ICP備17014157號-1
版權所有 禁止復制